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名  稱:
莘縣編辦2018年法治政府建設工作報告
索 引 號:
000014348/2019-05425
文  號:
發文日期:
2019年04月10日
發布單位:
莘縣編辦
主  題:
組  配:
部門文件

莘縣編辦2018年法治政府建設工作報告

時間: 2019-04-10

莘縣編辦2018年法治政府建設工作報告 

  

   一年來,莘縣編辦嚴格按照《莘縣法治政府建設實施綱要(2016--2020年)莘發〔20175,關于建設法治政府的部門履行職責的要求,結合編辦工作實際,堅持依法行政,積極推進法治政府建設工作深入開展。 

一、突出抓好“一次辦好”改革 

今年以來,根據《中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發〈關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案〉的通知》(魯廳字〔2018〕31號)要求,協調推進優化優化營商環境10個專項行動,攻難點、治痛點、疏堵點,取得了明顯成效。 

(一)不動產登記辦理持續優化。不動產登記窗口會同住建局、稅務局,將分散在不同部門的事項按鏈條進行優化整合,聯合增設了不動產交易一窗受理專區,確定由不動產登記人員負責一次性收取辦理轉移登記所需材料,受理后將材料按照業務分類,將住建、稅務所需材料內部流轉給窗口人員,并進入各自程序辦理,流程材料最終由不動產歸檔發證,辦件群眾無需再到相關部門窗口來回跑和重復排隊,著力精簡了不動產登記辦事環節,再造審批流程,減少了審批層級,由原來的登記辦理至少5個工作日壓縮到2個工作日內全部辦結,大大提高了辦事效率。 

(二)企業注冊便利化成果顯著。通過對企業注冊辦理流程的全面梳理,進一步對流程進行全鏈條改革再造。將原來的名稱核準和企業登記兩個環節縮短為一個環節,實現1個工作日完成工商營業執照的審批,涉稅、社保登記實行網上數據交換,從企業登記、公章刻制、開戶信息推送、涉稅事項和社保登記事項辦結不超過3個工作日,即營業執照1個工作日、銀行開戶1個工作日,公章刻制、涉稅事項即辦、隨時辦理,社保登記在推送共享信息中即時辦結。截止目前,新開辦企業較去年增加了23.4%。 

(三)政務服務標準全面提升。在縣政務服務中心各窗口、縣直部門分廳和鎮(街道)便民服務中心推行“六件管理”和“六制辦理”制度規范。(“六件”即咨詢件、補辦件、退回件、即辦件、承諾件和上報件,“六制”即一次性告知制、首問負責制、現場辦結制、限時辦結制、全程代辦制和一次辦好制。)升級排隊叫號系統,配置各類自助便民類服務設施,提供必要的免費打印復印服務。在身份證的辦理上,實現了24小時全天候自助辦理服務,辦結時限由原來的7個工作日縮短為立等可取的幾分鐘,提升了群眾滿意度。我縣在戶籍辦理、社保繳納、勞動就業、民政救助等民生領域,將分散在不同部門的事項按鏈條梳理,通過“群眾點菜、政府端菜”的工作機制,實現了一站式辦結。 

二、精心謀劃機構改革 

(一)做好縣級機構改革工作。按照省、市部署要求,對全縣所有行政事業機構進行摸底調研,全面梳理了黨政群機構情況,摸清機構職責、內設機構、人員編制、領導職數和限額外機構和承擔行政職能的事業單位情況。按照省委關于市縣機構改革總體意見、政策口徑等,初步制定了我縣的機構改革方案,并就相關事項多次與市編辦進行了溝通,基本確定了機構改革方案的框架,同時對承擔行政職能的事業單位對照省機構改革方案和市縣改革總體意見,重新進行了梳理,嚴格按照上級要求做好改革工作。 

(二)推進鎮(街道)行政管理體制改革。根據省委辦公廳、省政府辦公廳關于推廣經濟發達鎮改革試點經驗深入推進鄉鎮(街道)行政管理體制改革的實施意見》和市委、市政府相關要求,我們認真摸底調研,采取實地查看、聽取匯報等方式深入到鎮、街道了解其目前的機構編制設置和運行情況、對行政管理體制改革的意見建議、放權建議等,為制定改革方案提供了數據和事實支撐。參照前期調研結果,結合我縣實際,初步確定了《莘縣鎮(街道)行政管理體制改革方案》,綜合設置黨政工作機構和事業單位,并重新核定了各鎮(街道)的行政、事業編制,厘清縣鄉兩級事權邊界,向鄉鎮下放行政權力事項32項。 

(三)推進經濟發達鎮行政管理體制改革。今年7月份我縣申報古云鎮作為經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮,11月份獲得批準。根據上級要求,結合古云鎮實際,制定了莘縣古云鎮黨政機構和事業單位設置初步意見,初步確定了向古云鎮放權事項87項(包括行政許可19項,行政處罰64項,行政確認2項,行政給付2項)。縣財政、發改、國土、住建、稅務等部門在財政支持、項目扶持、用地支持等方面提出了加大對古云鎮的政策扶持的初步意見。《改革方案》待省批復后,立即組織實施,力爭為經濟發達鎮行政管理體制改革提供“古云樣板”。 

(四)推動相對集中行政許可權改革。按照省、市關于推進相對集中行政許可權改革相關要求,我縣制定了《莘縣人民政府關于推進相對集中行政許可權組建縣行政審批服務局改革方案的請示》,經市編辦、市法制辦批復后,我縣及時制定了《莘縣推進相對集中行政許可權組建縣行政審批服務局實施方案》,召開了動員會,安排部署縣行政審批服務局組建工作。經梳理,我縣共向行政審批服務局劃轉154項行政許可事項,同時劃轉關聯事項49項,收費事項7項,涉及22個縣直部門(單位)。目前,正在進行事項和人員劃轉等工作,確保12月底縣行政審批服務局正式掛牌運行。 

(五)完成縣退役軍人事務局組建工作。按照省、市要求,提前啟動縣退役軍人事務局的組建工作。11月27日,縣退役軍人事務局領導班子配備到位,人員劃轉到位,開始實際運行。縣鄉村三級退役軍人服務體系已建立,鄉鎮、街道均明確了專門的機構和分管負責人、具體責任人,開展相關工作。村、社區明確由村兩委成員承擔退役軍人服務相關工作。 

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